Під час перебування у місті Хмельницькому в рамках розширеної наради Державної екологічної інспекції України начальник Державної екологічної інспекції Поліського округу Євгеній Медведовський відвідав Хмельницький міський полігон твердих побутових відходів.
Полігон експлуатується з 1956 року та розташований на місці колишнього глиняного кар’єру. Щорічно на об’єкті видаляється близько 115 тис. тонн побутових відходів, а загальний обсяг накопичених відходів становить понад 5,6 млн тонн. Як і більшість подібних об’єктів в Україні, полігон тривалий час функціонував в умовах значного техногенного навантаження.
З метою вирішення проблем у сфері поводження з відходами органом місцевого самоврядування у 2016 році було створено профільну робочу групу, яка започаткувала реалізацію комплексного проєкту «Розумне довкілля. Хмельницький». У межах належного виконання самоврядних повноважень забезпечено поетапне впровадження сучасних підходів до управління відходами, зокрема:
- організовано систему збору та утилізації звалищного газу із виробництвом електричної енергії (за участі ТОВ «Біогаз ЕНЕРДЖІ»);
- впроваджено дослідження морфологічного складу відходів;
- розпочато рекультивацію діючих карт полігону та підготовку до будівництва нових;
- реалізовано проєкт будівництва сучасних очисних споруд для фільтрату (за участі європейських підрядників);
- забезпечено співпрацю з міжнародними фінансовими інституціями, зокрема Європейським банком реконструкції та розвитку.
Укладені кредитні та грантові угоди передбачають інвестування у розвиток інфраструктури полігону, включаючи реконструкцію об’єкта, будівництво нових карт, впровадження механіко-біологічного оброблення відходів та систем компостування органічної фракції.
Станом на сьогодні на полігоні впроваджуються сучасні технологічні рішення: функціонує система збору біогазу, триває тестова експлуатація очисних споруд фільтрату, здійснюється підготовка до реалізації проєктів рекультивації та розширення. Всі заходи спрямовані на мінімізацію впливу на довкілля та приведення об’єкта у відповідність до європейських стандартів, що стало можливим завдяки послідовній позиції та управлінським рішенням міської влади.
Водночас слід зазначити, що проблематика функціонування полігонів побутових відходів, зокрема утворення, накопичення та належного очищення фільтрату, залишається актуальною для більшості територіальних громад. Аналогічні виклики мають місце і на полігоні твердих побутових відходів у місті Житомирі, який так само, як і хмельницький, розташований на місці колишнього глиняного кар’єру, і де вже тривалий час фіксуються випадки потрапляння фільтрату за межі полігону, що призводить до забруднення суміжних земель та створює ризики для ґрунтів і водних об’єктів.
Державною екологічною інспекцією Поліського округу систематично здійснюються заходи державного нагляду (контролю), за результатами яких нараховуються збитки, матеріали передаються до правоохоронних органів, а також вживаються інші передбачені законодавством заходи реагування. Разом з тим, практика свідчить, що виключно контрольні та реагуючі заходи не забезпечують повного вирішення проблеми, що вимагає активної ролі органу місцевого самоврядування у реалізації системних рішень та належного виконання власних повноважень у сфері управління відходами.
У цьому контексті досвід Хмельницького демонструє можливість переходу від реагування на наслідки до впровадження системних, довгострокових рішень у сфері управління відходами.
«Досвід Хмельницького свідчить, що навіть об’єкти з багаторічною історією накопичення відходів можуть бути приведені у належний екологічний стан за умови системного підходу, належного планування та залучення інвестицій, – наголошує начальник ДЕІ Поліського округу Євгеній Медведовський. – Вихідні умови створення полігону, його розташування та тривалість експлуатації є співставними з ситуацією у місті Житомирі. Водночас у місті Хмельницькому вже понад рік успішно функціонує система очищення фільтрату, впровадження якої дозволило припинити його потрапляння до річки Південний Буг. Це дало змогу мінімізувати вплив полігону на водні об’єкти. Такий результат свідчить, що наявні екологічні проблеми можуть бути вирішені за умови прийняття своєчасних управлінських рішень на місцевому рівні та належного виконання органами місцевого самоврядування своїх повноважень».
Державна екологічна інспекція Поліського округу і надалі здійснюватиме контроль за дотриманням вимог природоохоронного законодавства та сприятиме впровадженню ефективних практик у сфері поводження з відходами.
